贵阳清镇启动轨道交通T7线规划建设,长度约6.1公里

4月15日,贵阳市清镇市政府公布《清镇市推动基础设施“六网会战”专项行动实施方案》。方案明确:2019-2022年清镇市“六网会战”计划投资260.1亿元左右。其中2019年计划投资25.35亿元,2020-2022年计划投资234.75亿元。

(一)路网多式联通。建成以高品质的快速交通网、高效率的城市骨干网和广覆盖的基础服务网为主体的交通基础设施网络体系,2019-2022年实现完成路网投资233.52亿元。

(二)水网城乡贯通。构建互联互通、系统完善、安全可靠的现代水网,实施农村饮水安全巩固提升,提升工程供水能力,提高水资源综合调配能力,形成区域水安全保障体系,2019-2022年实现水网投资3.9亿元。

(三)电网三网架通。改造提升输电网网架、城市电网、农村电网,升级电网基础设施和多网整合体系,建设安全、可靠、绿色、高效的智能电网,2019-2022年实现电网投资8.83亿元。

(四)地下管网同步连通。加快老城区污水收集管网建设,提升污水收集效率;完善供水管网,降低漏损率;稳妥推进地下综合管廊建设,完善各类地下管网系统,2019-2022年实现地下管网投资8.04亿元。

(五)油气管网全域输通。强化天燃气“毛细血管”建设,实现管道天然气或罐装天然气“乡乡通”,推进应急高峰调峰储气设施建设;加快推进加油站项目建设,建成布局合理的油气输配网络,2019-2022年实现油气网投资3.15亿元。

(六)互联网高速融通。加快构建新一代信息基础设施体系,如期实现5G商用,打造高速、稳定、安全的骨干通信网络,促进互联网新型数字设施全面升级,2019-2022年实现互联网投资2.66亿元。

(一)路网。统筹推进公路、轨道交通、市政道路等交通基础设施网络建设,新开工一批高速公路和轨道交通等重点项目,新改建一批助力民生服务和脱贫攻坚的农村公路等项目建设,优化完善综合运输大通道骨架网。到2022年,基本建成以高品质的快速交通网、高效率的普通干线网和广覆盖的基础服务网为主体的交通基础设施网络体系。制定路网规划和实施方案,谋划路网项目库,建立项目储备建设循环机制。

1.高速公路:2019-2022年,按照省交通运输厅和贵阳市工作安排,积极配合开展沪昆国高贵阳至安顺段扩容工程(清镇段)、乌当(羊昌)至长顺(清镇段)两条高速公路建设,预计完成投资104亿元左右(其中:2020年完成10亿元,2021年完成10亿元,2022年完成84亿元)。

2.农村公路:加快推进“四好农村路”建设,进一步提高农村公路畅达深度,进一步推进旅游景区、特色小镇、农业产业园区等乡村经济节点的县乡公路提质改造,加快推进旅游公路环线建设,加快农村公路安全隐患治理,切实提高安全保障能力,基本完成乡道及以上公路安全隐患治理。进一步加强农村公路养护管理,农村公路路况优良中等路率逐步提升。

2019-2022年,预计完成投资29.75亿元左右(其中:2019年实施畅返不畅、大中修农村公路共计5个项目,完成投资684万元。2020年—2022年实施307省道、贵阳旅游公路环线清镇A段和B段主线、3万公里县乡道改造、农村公路生命安全防护工程等项目,完成投资29.68亿元)。

3.轨道交通:结合贵黄公路市政化工作,同步启动T7线(贵黄公路清镇段)规划建设,长度约6.1公里,投资约8.4亿元(其中:预计2020年完成投资0.8亿元,2021年完成投资0.8亿元,2022年完成投资6.8亿元)。

4.改造市政道路:完善清镇市路网级配,提升路网密度,推动堵点治理,缓解交通拥堵,带动棚户区改造。加强清镇市与贵阳市老城区、观山湖区、贵安新区的交通沟通联系,连通沿线各级道路的快速交通动脉,丰富道路沿线地块功能,加快城市现代化建设步伐。2019-2022年,实施市政道路项目共计39个,预计完成投资约91.37亿元(其中:2019年完成投资16.12亿元,2020年完成投资24.45亿元,2021年完成投资22.54亿元,2022年完成28.26亿元)。

(牵头单位:市交通局、市住建局,责任单位:市发改局、市财政局、市商务局、市铁建办、市金融办、各乡镇人民政府、管委会,有关市属国有企业)

(二)水网。围绕水网连通有突破、工程供水能力有提升的工作总基调,重点保障城乡供水、产业供水和生态供水,大力推进城市地下公共供水管网、中小型水库及配套水网、引提水和河湖水系连通工程建设,实施农村饮水安全巩固提升及中小型灌区建设和节水配套改造,实现“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定水源”,新增工程设计供水能力0.29亿立方米,全市工程设计供水能力达到2亿立方米以上,农村自来水普及率达到90%,农村集中供水率达到95%,农田灌溉水有效利用系数达到0.51以上,确保防洪安全、供水安全和生态安全。制定水网规划和实施方案,谋划水网项目库,建立项目储备建设循环机制。

1.加快城市供水管网建设。推进城市公共供水管网建设改造,扩大城市公共供水管网覆盖范围,加快使用年限超过50年、材质落后和漏损严重供水管网的改造,降低供水管网漏损率。2019年,建设供水管网项目2个,投入资金1.4亿元;2020年至2022年,建设清镇市莲花山水厂二期工程(设计供水规模5万吨/d),清镇市城北新区供水工程(设计供水规模10万吨/d),红枫湖簸箩片区供水工程(设计供水规模0.6万吨/d),计划投入资金2.12亿元。

2.抓好供水水源及输配水网建设。在全市水网框架下,大力推进中小型水库、引提水和河湖水系连通工程建设,完善水网建构基础。

中小型水库及输配水网。继续推进在建的4座中小型水库建设(席关、燕尾、大麦西和戈家寨水库);2019-2022年开工建设陀陇水库、马场河水库、羊叉河水库工程,估算总投资15.1亿元,新增设计供水量2920万立方米,充分发挥水库在保障区域供水安全和生态安全中的基础作用。并依托骨干水源工程,规划建设羊叉河水库供水工程(设计供水规模3万吨/d)、席关水库供水工程(设计供水规模2.5万吨/d)、新发水厂供水工程(设计供水规模2万吨/d)、燕尾水库供水工程(设计供水规模1万吨/d)、陀陇水库供水工程(设计供水规模2万吨/d)、正河提水从水工程(设计供水规模0.6万吨/d),投资估算2.85亿元,实现全市城乡供水一体化。

引提水和河湖水系连通工程。配合省水利厅做好麻杆寨至西郊水厂输水工程规划建设,力争黔中水利枢纽工程早日按照省政府批复的2.24亿立方米的年供水量向贵阳市供水。

3.农村饮水安全巩固提升工程。2019-2022年,完成投资8000万元,分批、分阶段建设农村集中连片规模化供水工程项目,解决12万人饮水安全巩固提升问题,其中分散供水工程覆盖的5.12万农村人口全部进行巩固提升,彻底解决当前农村饮水工程存在的建设规模小,工程分散,工程老化,供水保证率低,管理不善等问题。

4.中小型灌区节水改造。2020年,力争实施红迎灌区节水配套改造工程建设,投资估算2000万元,完善农田水利的“最后一公里”。

5.区域水网监测调控体系。在水源和“河—库”互联互通建设形成区域水网的同时,积极推进全市水资源监控能力及河湖大数据建设,加强区域水网监控体系建设,健全水库、监测断面等各类各级监测监控站点,提升水资源监控能力,提高监测预警的完备性和全面性。充分利用地理信息系统和水利大数据等技术,依托“水利云”,逐步实现水资源调配和调度、生态流量控制的智能化和自动化,形成完整可控的水资源监测预警和调控体系。

(牵头单位:市水务局,责任单位:各乡镇人民政府、管委会,贵阳市水务集团清镇水务有限公司、清镇市乡村供水有限公司、有关市属国有企业)

(三)电网。围绕安全、可靠、绿色、高效的智能化电网目标,制定电网规划和实施方案,谋划建立电网储备项目库,有效衔接国土空间规划及专项规划。至2020年,城市中心区智能化建设和应用水平大幅提高,供电可靠率达到99.95%,用户年均停电时间不超过2小时;城镇地区供电能力及供电安全水平显著提升,供电可靠率达到99.82%以上,用户年均停电时间不超过12小时,保障地区经济社会快速发展;农村电网全面实现国家新一轮农网改造升级目标,供电可靠率达到99.85%,综合电压合格率达到99.5%,户均配变容量不低于2.5千伏安。至2022年,全面建设具有安全、可靠、绿色、高效特征的现代配电网。

1.强化规划引领,保障规划刚性。将电网规划纳入清镇市国土空间规划、生态红线规划、林业规划和水利规划并滚动修编,预留近、远期电力设施用地、高效统筹电力线路走廊,保障规划刚性,进一步提升电网规划落地效率,减少线路迁改,避免投资浪费。

2.全面优化升级农村电网。全面梳理解决农村电电网薄弱环节、供电能力不足等问题,构建坚强电网,提高供电安全可靠水平,提升用电质量。2020年在全面实现国家新一轮农网改造升级目标基础上,建成省内领先农村电网,供电可靠率达到99.85%,综合电压合格率达到99.5%,户均配变容量不低于2.5千伏安。

3.推进电动汽车充电基础设施建设,保障无障碍接入。结合老旧小区改造,按“适度超前”原则积极推进现有居民区(含高压自管小区)停车位的电气化改造,力争年内启动3个试点建设,逐步有序推进全市电动汽车充电基础设施建设,确保满足居民区充电设施用电需求。

(四)地下管网。推进地下管网系统建设。2019-2022年完成新增污水管网113公里、雨水管网119公里;完成东门河流域、城市易涝点、进水浓度不达标的污水处理厂等重点区域经排水系统普查检测查找出存在问题的市政老旧管网破损修复、混接矫正等改造,基本消除中心城区生活污水直排口,生活污水集中收集效能显著提高。制定地下管网规划和实施方案,谋划地下管网项目库,建立项目储备建设循环机制,根据项目准备情况及建设需求编制年度投资计划。

1.加快推进排水管网建设。2019年新增污水管网15.646公里,雨水管网5.64公里,完成投资约4.34亿元;2020年新增污水管网12.287公里,雨水管网16.5864公里,完成投资约1.7203亿元,2021年新增污水管网35.8公里,雨水管网37.8公里,完成投资约1.1816亿元,2022年新增污水管网49.783公里,雨水管网59完成投资约0.7497亿元。

2.加快推进排水专业管网普查检测。根据《住房和城乡建设部 生态环境部 发展改革委关于印发城镇污水处理提质增效三年行动方案(2019—2021年)的通知》(建城〔2019〕52号)、贵州省推动长江经济带发展领导小组《关于加快推进长江经济带城镇污水垃圾处理的实施意见》相关要求,为加快补齐贵阳市中心城区污水收集处理设施短板,尽快实现污水管网全覆盖,生活污水全收集,全处理,实现城市黑臭水体长治久清的目标,排水管网新建和改造需要以排水管网普查成果为基础,编制详实科学的规划方案。计划2020年底全面完成中心城区排水专业管网普查检工作,建立完善“一图一账”(管网分布图、工作台账)。

3.加快推进东门河流域等重点区域市政老旧管网改造。预计2020年在完成现状管网普查检测基础上编制完成《中心城区排水系统建设规划(含污水管网建设实施方案(2019-2022)》(2019-2025)明确建设时序。计划2020-2022年围绕东门河流域、城市易涝点、进水浓度不达标的污水处理厂等重点区域经排水系统普查检测查找出存在问题的市政老旧管网破损修复、混接矫正等改造,基本消除中心城区生活污水直排口,生活污水集中收集效能显著提高。

4.加快推进中心城区城市易涝点整治。编制中心城区5年内涝规划,结合中心城区排水管网普查检测成果,适时启动中心城区易涝点整治工作。

5.加快推进排水管理制度建设。依据国家、省相关要求,结合污水处理厂建设运行、污水管网建设和污水管网维护等工作,存在分别由不同部门承担,污水处理工作缺乏系统谋划和统筹推进,制约污水处理工作效率的提升问题,力争2022年前进一步完善全市污水接入服务和管理、工业企业排水管理、管网运行维护管理等各项制度。明确职责和权限,强化溯源追查和执法,建立常态化工作机制。

(牵头单位:市住建局;责任单位:市自然资源局、市水务局、市综合行政执法局、市交通局、市发改局、贵阳市生态环境局清镇分局、市公安局、各乡镇人民政府、管委会,有关市属国有企业)

(五)油气网。2019-2022年,新建城镇燃气管网123公里,计划完成投资约6220万元;新建城乡加油站加气站12座以上、力争新建高速公路加油站8座,计划完成投资约2.8亿元。制定油气网规划和实施方案,谋划油气网项目库,建立项目储备建设循环机制,根据项目准备情况及建设需求编制年度投资计划。

1.完善提升城镇燃气管网,扩大城镇燃气管网覆盖范围。加快城乡燃气供应服务设施的布局,将服务管网大力向郊区、集镇和农村地区拓展,逐步实现“镇镇通”“村村通”,实现天然气普遍共享服务。城镇燃气管道供应覆盖区域内的新建居住建筑,必须配套建设管道燃气供气设施。2019年,新建燃气管网28公里;2020年,新建燃气管网45公里;2021年,新建燃气管网20公里;2022年,新建燃气管道30公里。计划总投资6220万元。

2.加强气源保障。一是为“煤改气”用户及时提供天然气供应,保障用户的正常生产需求。二是在冬季保供上积极统筹考虑管道天然气和LNG两个渠道,保证清镇区域内的天然气供应。

3.加强成品油等燃料管网及基础设施建设。持续推进城区加油站建设。按照省商务厅 “十三五”加油加气站中期调规工作批复意见,加快推进“十一五” “十二五”已批未建加油加气站建设,重点推进中石油、中石化与市级平台公司合作项目建设,完善环线及城市快速道路加油站配套服务功能。2019年建成2座加油站,2020年建成2座加油加气综合站,2021年建成加油加气综合站共5座,2022全市加油站新建3座加油站以上,确保全市范围内各主要干道都配套建有加油站,形成完善的加油网络体系。

加快推进空白乡镇加油站建设。按照省商务厅对贵阳市空白乡镇增设加油站规划批复意见,加快推进空白乡镇加油站项目建设,到2021年底实现乡镇全覆盖。

做好高速公路加油站建设。2020年前完成清织高速红枫湖服务区加油站建设任务、贵黔高速清镇新店加油一站、二站等,力争完成高速公路加油站8座。

加强加气站建设。根据全市加气车辆需求,及时调整全市汽车加气站规划布局,积极推进已批加气站建设工作。2019-2022年至少建成1座加气站,形成布局合理,加气方便快捷的汽车加气网络。

(牵头单位:市住建局、市商务局;责任单位:发改局、自然资源局、应急局、市场监管局、生态环境局清镇分局、清镇华润燃气有限公司、各管委会、各乡镇)

(六)互联网。2019年—2022年,全市互联网新型数字设施建设投资2.66亿元,形成5G网络全面建成、三次产业深度融合发展、应用场景不断拓宽、创新能力显著增强的创新应用和产业发展示范区,形成具有清镇特色的新一代信息技术产业集群。制定互联网规划和实施方案,谋划互联网项目库,建立项目储备建设循环机制,根据项目准备情况及建设需求编制年度投资计划。

1.加快推进光网建设,提高网络能力。作为贵州省首个县域“全光网城市”,要加快提升网络传输和交换能力,打造高速、稳定、安全的骨干通信网络。到2022年,全市通信光缆达2万公里;互联网出口带宽超过150Gbps;全市30户以上自然村4G覆盖率达到100%。

2.推进5G网络覆盖建设,开展5G应用创新。支持铁塔公司统筹各电信运营企业完成5G铁塔建设规划和5G基站建设。实现对市政府行政大楼、客车站、马上到公路港、四季贵州、时光贵州等重点区域以及云岭大街、百花路、职教路等城区重点街道5G网络连续覆盖。到2022年,实现5G全面商用,网络能力完全满足5G示范应用场景规模商用需求。

3.加快全市骨干网改造和接入网的IPv6升级改造。加快全市骨干网和接入网的IPV6升级改造,推进全市IPV6规模应用建设,构建高速率、广普及、全覆盖、智能化的下一代互联网。到2022年,实现互联网、广电网骨干网络IPV6的互联互通。

4.加强部门统筹协调,实现合理布局。加强与城乡总体规划、土地利用总体规划的衔接,科学编制新增基站站址规划,促进建筑、通信工程的合理、有序衔接,使通信基础设施成为相关建筑物建设验收的必要组成部分。

5.立足集约共享,资源综合利用。推进通信基站塔(杆)资源与社会各类塔(杆)资源双向共享和相互开放,保证5G基站站址快速部署。在不影响城市景观、不妨碍市政公共资源使用的前提下,开放城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公交站台、路灯杆、电线杆、交通信号杆、视频监控杆等场所和设施用于5G基站及配套设施建设。开放公路、铁路、桥梁、隧道等基础设施资源,为5G基站建设提供便利。商业楼宇、校园、新建住宅区和住宅建筑业主单位要为5G通信设施建设提供进入和施工便利,不得违法设置障碍,不得违规收取费用。

6.简化审批流程,实现快速办理。要进一步深化“放管服”改革,结合5G组网铁塔、基站、管线、局端布局需求,缩短5G通信网建设涉及的规划、土地、环保、无线电、管线铺设等行政审批周期,简化审批流程,加快手续办理。

7.加强企业内外网升级改造。在重点工业园区建设全覆盖的光网、无线网络基础设施。推进电信运营商与重点行业的网络与业务对接,通过以租代建等模式为工业企业提供灵活、低成本、高安全隔离的企业专线服务。支持开展面向工业互联网应用的NB-IoT、5G等网络技术试验。加强工业互联网专用频率的资源保障和干扰保护。到2022年,实现重点工业园区的全光网覆盖,企业内外网基础设施满足工业应用需求。

8.推动标识解析应用创新。加快推进标识解析体系应用,赋予工业互联网机器和产品“身份证”,为供应链系统和企业生产系统精准对接提供基础标识。以“贵州工业云平台”为重点强化工业互联网平台支撑能力,通过工业互联网平台整合资源,构建设计、生产与供应链资源有效组织的协同制造体系,提升大型企业的集成创新应用水平,推动低成本、模块化工业互联网设备和系统在中小企业的普及应用。

9.深化应用场景建设,积极探索“大数据+”。全力推进大数据与乡村振兴、服务民生、社会治理领域的融合。在智慧政务方面:推进5G在“一云一网一平台”中的运用,提升一云统揽、一网通办和一平台服务的支撑能力,使“一云一网一平台”更加智能、便捷、高效。确保政务服务100个政务服务高频事项实现“一次办成”,市级自建审批业务系统全部接入“一网通办”平台,企业和群众办理业务所需提供材料减少60%以上,政务服务事项网上可办率达100%。同时,把政务服务大厅作为5G重点覆盖场所,拓展5G应用,丰富5G体验,提升服务效能。在智慧交通方面:推进5G在交通干线和枢纽的场景应用,构建新一代智慧交通网。推动道路交通数字化、实时化,实现道路信息全息感知、资源互通、协调联动,实现重要客流售票点及公共交通刷脸支付,提升交通运输效率。在智慧教育方面:推动基于5G网络的数字化校园建设,运用5G、VR(虚拟现实)、AR、MR(混合现实)等技术手段,加快建设人工智能“大数据+”教育云平台(二期),将5G、AI等技术引入教育教学评测与管理,促进课程、教学、学习、评价、教研、教育管理等数字化,推动教育普惠提质。在智慧医疗方面:推进远程会诊、远程手术、远程超声、医学影像上云。支持医院数字化建设,鼓励发展线上预约挂号、移动式院前急救、无线输液、患者定位、移动阅片、AI诊断、移动查房等智慧化应用。在智慧城市管理方面:推进城市公共设施部件管理智慧化、城市管理精准化,一是在消防设施、公共照明、地下管网、水电气抄表、垃圾分类、停车管理等领域,大力推广应用5G低功耗物联网、智能传感器等技术。支持发展智慧社区、智慧小镇、智慧楼宇,采用5G等新技术全面提升社会治理能力。二是充分发挥5G网络高传输、低时延的特点。以综合行政执法指挥调度系统为依托,将5G网络运用到城市管理执法监督、检查、反馈、数据传输等过程中,进一步提高城市管理办事处置效率。推进5G在数字孪生城市中的技术应用,以“大数据+警民共制”的理念,通过智慧清镇安全城市管理服务平台,不断推进社会治理创新现代化水平,实现“一码在手,天下我有”的新格局。

(牵头单位:市科技局;责任单位:市政务中心、市交通局、市教育局、市卫健局、市工信局、市住建局、市自然资源局、市综合执法局、市公安局、市水务局、市供电局、市消防大队、中国铁塔公司清镇办事处、中国电信清镇分公司、中国联通清镇分公司、中国移动清镇分公司、贵州广电清镇分公司、各乡(镇)、社区)

“六网会战”专项行动是一项综合性、长期性、艰巨性和复杂性的系统工程,各级各部门要提高站位,围绕目标,逐一对照,逐项研究,铆足干劲,加快启动,有序推进,确保各项目标任务扎实推进、按期完成。

在强力推动2019年各项工作任务的同时,各牵头部门和责任单位要对标省、贵阳市的要求,结合清镇实际研究编制各专项规划,制定实施方案和专项行动方案,建立健全工作机制,强化组织领导,加强与国家、省、贵阳市有关部门对接,依托规划谋划一批重大工程重点项目,加快手续办理和前期工作完善,形成一批动态调整、滚动储备的项目。在此基础上制定分年度实施计划,为全面启动“六网”项目建设奠定坚实基础。

围绕“六网”年度投资计划,强化组织领导和机制完善,着力解决工程建设涉及的融资、规划用地、征地拆迁等制约性因素,强化土地、资金等要素供给,引导金融机构支持,吸引民间资本投入,“六网会战” 基础设施项目按计划开工建设,支撑各领域目标实现的重大工程重点项目基本启动。

在前三年的工作基础上,对照省、贵阳市要求和清镇市实际,及时调整补充完善专项行动方案,实施短板缺项工程,加快在建项目进度,推进收尾项目建设,严把工程质量关,力争在计划项目的基础上实现工作目标的提升。